根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》的要求，由昆明市科学技术局编制本报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表6个部分。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与昆明市科学技术局办公室联系（地址：昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心8号楼533；电话兼传真：0871-63135842；电子邮箱：kmskjj@163.com）。

一、概述

2017年，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（云政办发〔2017〕41号）、《昆明市人民政府关于印发昆明市在全国文明城市创建中全面推进政务公开工作实施细则的通知》（昆政办[2017]51号）和《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（昆政办〔2017〕71号）要求，紧紧围绕市委市政府中心工作及社会公众对科技创新工作的期盼，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，积极打造阳光型、法治型、服务型政府，以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险。

  （一）提高认识，加强组织领导

全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，具有重要意义。全局上下时刻保持高度的责任感和敏锐性，切实提高思想认识，认真履行工作职责，坚持把政府信息与政务公开工作纳入重要议事日程，切实加强对政务公开工作的组织领导，因人事变动，对昆明市科学技术局政府信息公开工作领导小组进行了调整，由局长任组长，各分管领导任副组长，各处室（下属单位）负责人为成员，领导小组设在局办公室，全面负责市科技局的政府信息和政务公开工作，协调处理公开工作中的相关问题。安排了专人及专项工作经费保障政府信息公开工作的顺利开展。

（二）突出重点，深化政务公开内容

制定了《2017年昆明市科学技术局政府信息公开年度工作计划》、《市科技局全面推进政务公开工作责任清单》和《昆明市科学技术局2017年政务公开工作要点分工方案》等，明确了工作任务、具体要求、责任处室（单位）和完成时限等内容，全面部署落实2017年政务公开工作。根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市2017年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，结合牵头任务，在以政务公开助力调结构——推进发展新产业、培育新动能工作公开透明方面，围绕科技服务业产业建设，加大对《昆明市重点科技服务机构认定办法》、《昆明市引进域外业内知名科技服务机构认定办法》、《昆明市科技管理专业服务机构认定管理办法（试行）》等政策及其执行情况的公开力度；制定出台科技服务业相关政策时，通过召开听证会、咨询会等方式积极听取各方意见建议，使出台的政策更加适应产业发展；不断扩展网站服务功能，科技服务业统计工作实现了网上填报、审核和统计，在进行科技服务业相关工作中注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。在以政务公开助力调结构——推进消费升级和产品质量提升工作公开透明方面，在门户网站开设了“行政处罚结果”专栏，及时主动公布专利行政执法案件信息、专利侵权纠纷行政处理决定、假冒专利行政处罚信息等内容，今年共发布执法处罚信息8条，便于公众及时了解知识产权行政处罚结果。

（三）狠抓落实，增强政务公开实效

一是全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。深入推进依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外，明确“五公开”的主体、内容、要求、方式等，加强重点领域信息公开，通过优化“科技计划管理”专栏，发布科技计划项目管理制度、申报指南、立项信息、验收情况等信息，推进科技计划项目决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开；通过优化“部门预决算”专栏，及时公布部门预决算、“三公”经费预决算情况，推进财政资金使用的公开透明；加强对科技体制改革方案、政策措施和改革进展等内容的公开，在进行科技体制重大决策前，及时向社会公布草案、依据、听证报告等信息，广泛听取公众意见。此外，继续做好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、人事管理、政府文件、政策解读、建议提案办理结果、党风廉政情况等方面信息公开工作，不断加大政务公开的力度。

二是进一步健全解读回应机制。单位主要负责人切实履行“第一解读人和责任人”职责，通过发表讲话、接受访谈、参加发布会等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。今年以来，我局共举办新闻发布会2次，会上单位主要负责人亲自进行了全面详细的政策解读，此外，局长多次接受昆明日报、云南日报等新闻媒体的采访，积极回应社会公众对科技创新工作的关注。由我局负责起草的市政府规范性文件、以市科技局名义出台的重要政策文件等，及时进行政策解读，解读政策时，重点突出政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措等，深入解读政策内涵，有效避免误解误读。

凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国家规定需要公开发布的事项，都要依法依规、及时全面、客观准确地向社会公开发布。今年，在网站上开设了“人大建议办理结果”、“政协提案办理结果”专栏，及时公布了由我局主办的11件建议提案的答复内容。对重要会议活动、重大决策部署、科技创新发展重要动态等方面信息，积极运用媒体发布信息。例如，今年在开展“智汇昆明”2017中国(北京)跨国技术转移大会昆明峰会、国家专家昆明行创新创业活动之际，联合主流媒体围绕全市的科技创新工作进行了全面报道。安排专人负责本部门的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方对科技创新工作的关切，有针对性地做好舆情研判、引导和回应工作。

三是加强政务公开平台建设运维。今年10月，我局新门户网站正式上线，新网站在栏目设置上进行了全面的升级，优化了科技计划管理，依申请公开、部门预决算、行政处罚、政府文件、政策解读、热点回应、建议提案办理结果等专栏，在便于公众及时了解获取信息的同时加强了对重点领域工作的监督力度。新网站建成后，按规定及时迁移到“中国·昆明”政务站群，实现集约化管理。继续发挥热线平台的沟通作用，不断提升“12345”市长热线电话、“96128”政务信息查询的服务品质，着力推进政务微博、政务微信的建设与管理，及时发布科技工作动态信息。今年以来共办理“12345”市长热线5件，发布政务微博174条，发布政务微信121条，增进了与公众的互动交流。

四是加强政务公开工作统筹指导。单位主要负责人亲自研究和听取重大政务公开事项，部署推进政务公开工作；把政务公开工作列入单位领导的工作分工，配备了3名专职工作人员，形成了专人分管、专人负责的良好格局；严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息由局保密领导小组依法依规做好保密审查工作，今年以来从未发生过政府信息公开失泄密事件；每年不定期召开政务公开工作专题会，对政务公开工作进行安排部署；积极参加市里的统一培训，不断提高政府信息公开工作能力和水平。

五是依法规范依申请公开工作。7月，我局对《昆明市科学技术局政府信息公开指南》进行了更新，明确了主动公开信息的范围、主要内容和公开时限；依申请公开的受理机构及联系方式、受理方式、受理程序和收费标准；政府信息公开的监督方式及程序等。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范，明确规定收到信息公开申请要当场登记，在登记之日起15个工作日内进行审查，并根据掌握该信息的实际状态向申请人或社会公开。

二、主动公开政府信息情况

经统计，2017年我局通过各种方式累计主动公开信息742条，其中，主动公开规范性文件数0件，制发规范性文件0件。

（一）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

1、政府网站。通过昆明市科学技术局门户网站发布信息437条，其中，最新要闻188条，通知公告53条，重大决策听证信息7条，重要事项公示33条，重点工作通报4条，科技计划管理7条，行政处罚信息8条，部门预决算信息4条，政府文件信息5条，政策解读信息3条，建议提案办理结果信息11条，党风廉政23条，其他91条；

2、政务微博。通过政务微博共发布政府信息174条。

3、官方微信。通过官方微信共发布政府信息121条。

4、其他方式。通过公交广播、报纸、宣传栏等其他方式共发布政府信息10条。

（二）政策解读、回应社会关切情况

2017年，共回应解读热点或舆情42次，其中，召开新闻发布会解读政策2次，网站发布政策解读稿件3次，通过微博、微信回应10次，通过门户网站、媒体采访、培训会议、宣传手册等其他方式解读政策回应关注27次。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，昆明市科技局没有收到过政府信息公开的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况

2017年，未发生过因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况。

五、存在的主要问题及改进措施

回顾一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是对政务公开工作的重要性认识还不够到位；二是政务公开工作的深度和广度有待提升；三是政策解读、回应关切和公众参与有待进一步加强等等。

下一步，我们将以贯彻落实上级部门政务公开工作要求为指引，以加强重点领域信息公开为重点，以深化政策解读和扩大公众参与为抓手，坚持创新发展理念，增强责任意识，完善工作机制，全面提升我局政务公开工作整体水平。

六、需要说明的其他事项与附表

   （一）需要说明的其他事项；暂无

   （二）政府信息公开情况统计表：详见附件1

                            昆明市科学技术局

                             2018年1月18日

附件1

政府信息公开情况统计表

（2017年度）

填报单位（盖章）：昆明市科学技术局

单位负责人：翟斌　       审核人：施小峰　

填报人：邢俊            

联系电话：63135842

填报日期：2018-1-18