根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》的要求，向贵局汇报昆明市科学技术局2018年政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开、推进“互联网+政务服务”、

政府信息依申请公开办理情况等十四部分。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。具体情况汇报如下：

一、 概述

根据《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（云府办明电〔2018〕64号）、《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（昆政办函〔2018〕20号）、《昆明市人民政府办公厅关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》、《昆明市人民政府办公厅关于对2018年政务公开工作开展年度总结的通知》要求，紧紧围绕市委市政府中心工作及社会公众对科技创新工作的任务和期盼，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，积极打造阳光型、法治型、服务型政府，以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险。

（一）提高认识，加强组织领导

政务公开在昆明市建设区域性国际中心建设中起到重要的信息指示作用，全面推进政务公开，对发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。我局上下高度重视，把政务公开工作真正列入重要议事日程，切实提高对政务公开工作重要性和必要性的认识，严格按照市委市政府做好政务公开工作的相关要求，结合科技工作实际，加强组织领导，由分管领导副局长任组长、办公室主任邱云红任副组长、各处室（单位）负责人为成员的政务公开工作制度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各处室（单位）具体落实的良好局面。领导小组办公室设在局办公室，全面负责政务公开日常工作及相关问题的协调处理。安排必要工作经费，配齐软硬件设施，将信息工作当作一项重要的经常性工作进行总体安排，主要领导倾力抓、分管领导全力抓，为政务公开工作顺利开展提供了有效地组织保障。同时，在年初就下达了《昆明市科学技术局关于2018年度政务公开工作目标考核的通知》和《昆明市科技局关于2018年政务公开工作目标责任分解及信息员队伍建设的通知》，明确责任，落实人员，分解目标任务，确保政务公开工作顺利开展。

（二）突出重点，深化政务公开内容

根据《昆明市科学技术局关于2018年度政务信息工作目标考核的通知》结合科技工作实际，通过细化内容、合理分类，重点公开了工作动态、通知公告、政府信息公开、重点领域信息、办事大厅、党风廉政、互动交流等方面信息，在推进发展新产业、培育新动能工作公开透明方面，围绕科技服务业产业建设，确定全年需要重点公开的事项及领域，依托科技局官网办事大厅、政策解读、知识产权服务平台、最多跑一次、科技银行等栏目，明确了各个事项的公开内容、公开时间、公开途径、责任主体及监督主体，加大公开力，加强了对重点领域工作的监督力度，特别是科技计划项目申报、科技服务业统计工作实现了网上填报、审核和统计，在进行科技服务业相关工作中注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

二、 主动公开政府信息情况

经统计，2018年我局通过各种方式累计主动公开信息892条， 具体情况如下：

1、 2018年，通过门户网站共发布各类信息471条，其中，最新要闻201条，通知公告94条，四项制度听证5条，公示38条，通报4条，重点工作通报2条，科技计划管理4条，行政处罚信息7条，部门预决算信息4条，政府文件信息5条，政策解读信息1条，常见问题问答4条，科技银行3条，最多跑一次3条，其他栏目总计96条，其中，主动公开规范性文件数3件，制发规范性文件3件。

2、 政务微博。通过政务微博共发布政府信息57条。

3、 官方微信。通过官方微信共发布政府信息140条。

4、 创新汇微信公众号。通过创新汇微信公众号发布信息168条。

5、 其他方式。通过公交广播、报纸、宣传栏等其他方式共发布政府信息56条。

三、 增强重点领域政府信息公开

加强重点领域信息公开，通过优化“科技项目申报”专栏，发布科技计划项目管理制度、申报指南、立项信息、验收情况等信息，推进科技计划项目决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开；通过优化“财政资金信息”、“财政预决算公开”专栏，及时公布部门预决算、“三公”经费预决算情况，推进财政资金使用的公开透明；加强对科技体制改革方案、政策措施和改革进展等内容的公开，在进行科技体制重大决策前，及时向社会公布草案、依据、听证报告等信息，广泛听取公众意见。此外，深入推进依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外，明确“五公开”的主体、内容、要求、方式等，不断加大政务公开的力度，继续做好公开指南、重点工作信息、计划规划、政府文件、政策解读、权力及责任清单、行政处罚结果、重点领域信息公开、科技计划管理、管理制度、申报指南、立项信息、验收信息、部门预算决算、热点回应、政府采购、人事工作等方面的信息公开工作。

四、 推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”服务深入开展

2018年加强政务公开平台建设运维，深化“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”。昆明市科技局依托 “最多跑一次”工作事项不断提升在互联网互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务公开和服务力度，最多跑一次事项由原来的3项增加到7项，其中，实验动物生产和使用许可证核发事项的审批时限为18个工作日，比法定时限63日，缩短了27个工作日；技术合同认定登记事项的办理时限由30日缩短为及时办理；科技成果登记事项的办理时限由10日缩短为及时办理；其余4项的办理时限均压缩到了最短，与此同时，为了便民利民，服务事项的受理机构、结果送达方式等也进行了相应的调整，增加了政务公开工作中互联网工作的的内涵。

继续优化了昆明市科技局官方网站，对科技计划管理，依申请公开、部门预决算、行政处罚、政府文件、政策解读、热点回应、建议提案办理结果等专栏的集约化管理。同时继续发挥热线平台与互联网的融合， 2018年我单位通过一号通平台受理交办件三件，主要涉及企业融资、与我市科技合作、阅读APP推广。我局接到交办件后，及时转交给相关处室办理。办理人员多次通过电话、邮件等方式与当事人取得联系，详细了解当事人诉求，并依托科技官方网站对相关事项进行公开，实现了互联网和政务的有效结合。着力推进政务微博、政务微信的建设与管理，及时发布科技工作动态信息。

五、 建议提案办理情况

凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律和国家规定需要公开发布的事项，都要依法依规、及时全面、客观准确地向社会公开发布。今年，在网站上开设了“人大建议办理结果”、“政协提案办理结果”专栏，及时公布了由我局主办的16件建议提案的答复内容。对重要会议活动、重大决策部署、科技创新发展重要动态等方面信息，积极运用媒体发布信息。

六、 进一步健全解读回应机制

昆明市科技局进一步建立健全政策解读及回应机制，由科技局负责起草的市政府规范性文件、以市科技局名义出台的重要政策文件等都在官网上及时进行政策解读及公开。解读政策时，重点突出政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措等，深入解读政策内涵，有效避免误解误读。

2018年共回应各类信息229次，其中热点回应1次，局长信箱1次，网站发布政策解读稿件3次，通过创新汇微信公众号留言及点赞回应168次，通过门户网站、媒体采访、培训会议、宣传手册等其他方式解读政策回应关注56次。

七、 重大舆情和社会重大关切回应情况

昆明市科技局高度重视网络舆情工作，有专门工作人员负责监控科技信息方面的网络舆情。2018年3月30日在网站首页上公开发布《昆明市科学技术局重大舆情应急处置工作预案》（昆科发〔2018〕25号）成立昆明市科学技术局重大舆情应急处置工作领导小组。组长由分管政务公开工作的局领导担任，局机关各处室、局系统各直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室（简称舆情办）在局办公室，具体负责日常工作。建立重大舆情应急处置、舆情信息报送、舆情信息处置、舆情信息评估等工作制度。组织专门力量，建立上下贯通、全面覆盖科技系统的舆情监控网络，对科技系统舆情实施监控。有关社会舆情，通过基层信息员以及新闻媒体、群众来信来访、领导联系基层等渠道，由局办公室统一收集；对重点区域、重点对象、重点时段的单位舆情，由舆情所在单位负责收集；对突发事件的社会舆情，由事发单位负责收集。

局领导小组成员单位按照工作职能分工进行收集。其中办公室负责收集群众来信来访相关舆情；情报所负责收集网站相关舆情；其他处室（单位）负责收集涉及本处室、单位职能的突发事件、群体性事件的相关舆情。

2018年8月27日，网约滴滴车女顾客遇害，我局信息公开工作人员发现疑似网络舆情情况，经我局相关领导同意后分别向昆明信息港网站普查管理员、市委宣传部等相关部门报告网络舆情。并且联合春城晚报、昆明日报掌上春城就该事件进行调查研究，并且在春城晚报、掌上春城及官方微信公众号“创新汇”上就该舆情进行澄清，获得良好社会舆情效果。

八、 政府信息依申请公开办理情况

2018年我局对《昆明市科学技术局政府信息公开指南》进行了更新，明确了依申请公开信息的范围、主要内容和公开时限；依申请公开的受理机构及联系方式、受理方式、受理程序；政府信息公开的监督方式及程序等。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范，明确规定收到信息公开申请要当场登记，能答复的当场答复，不能当场答复的在收到申请之日起15个工作日内根据掌握该信息的实际状态予以答复。

2018年，昆明市科技局收到1件政府信息公开的申请。申请公开“软件开发的补贴政策”，昆明市科技局根据我局现行职责职能立刻对依申请人进行回复，办结率100%。

九、 信息公开平台载体建设情况

2018年丰富了昆明市科技局信息公开的平台、渠道；创新了信息公开的方式和方法。一是加强了官方网站、微信、微博的建设，印发《中共昆明市科技局党组关于印发<“创新汇”微信公众号管理办法的通知>》（昆科党发〔2018〕21号）。局党组形成了党组统一领导、党政齐抓共管、层层分工负责的工作格局。进一步规范了“创新汇”微信公众号的管理和使用。二是携手党报党刊，开拓信息公开的新渠道，丰富信息公开的方式和方法。昆明市科技局加强和《昆明日报》的宣传合作，2018年在《昆明日报》、“掌上春城”APP等发表各类宣传稿件60余篇。三是形成“互联网+微博+微信+传统刊物”4类不同公开的载体建设。昆明市科技局依托微信公众号“创新汇”和纸质期刊《科技昆明》2018年共发表各类公开信息168条，编印《科技昆明》期刊3期，其中1期为《科技昆明——昆明日报、掌上春城科技报道专辑》扩大了昆明市科技局信息公开的力度和影响力。

按照市委、市政府相关新闻发言人制度，2018年确定我局政新闻发言人为党组委员、副局长邹可同志。具体工作由局党办、局办、政策法规处牵头负责，各处室协同配合。昆明市科技局新闻发言人切实履行“第一解读人和责任人”职责，通过发表讲话、接受访谈、参加发布会等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。2018年全局共召开具有重大影响力的5次新闻发布会、推介会。其中国际会议新闻发布会1次，2次在全国重要城市举行，4次发布会有市委市政府领导出席，解读和发布了《昆明市人民政府关于加强构建大众创业万众创新支撑平台的若干政策》，积极回应了社会公众对科技创新及双创工作的关注。

十、 信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年，未发生过因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况。

十一、 完善公开机制建设情况

一是加强政务公开工作统筹指导。单位主要负责人亲自研究和听取重大政务公开事项，部署推进政务公开工作；把政务公开工作列入单位领导的工作分工，配备了3名专职工作人员，形成了专人分管、专人负责的良好格局；严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息由局保密领导小组依法依规做好保密审查工作，今年以来从未发生过政府信息公开失泄密事件；每年不定期召开政务公开工作专题会，对政务公开工作进行安排部署；积极参加市里的统一培训，不断提高政府信息公开工作能力和水平。二是完善信息公开奖惩制度建设。完善昆明市科技局信息公开奖惩制度，对国家及省、市办公厅采用的各类政务公开信息予以表彰，对于政务公开完成较好的处室（单位）在年终考核中给予加分，对于不按规定完成信息报送任务的处室（单位）给予通报批评并取消年度评优资格。对报送信息出现内容失真、数据错误、时间滞后；未按要求完成约稿；未按要求完成调研信息的个人和处室（单位）要追究相关人员的工作责任。通过奖励月惩罚相结合、监督和考核相结合的手段，有效规范了政务公开工作管理，形成了完善、科学和高效的政务公开工作机制。

十二、 推进公开工作存在的问题和不足

回顾一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是对政务公开工作的重要性认识还不够到位；二是政务公开工作的深度和广度有待提升；三是政策解读、回应关切和公众参与有待进一步加强等等。

十三、 2019年信息公开工作计划

下一步，我们将以贯彻落实上级部门政务公开工作要求为指引，以加强重点领域信息公开为重点，以深化政策解读和扩大公众参与为抓手，坚持创新发展理念，增强责任意识，完善工作机制，全面提升我局政务公开工作整体水平。

十四、 需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项；暂无

（二）政府信息公开情况统计表：详见附件1

昆明市科学技术局

2018年1月15日

附件1

昆明市科技局政府信息公开情况统计表（2018年度）

填报单位（盖章）：昆明市科技局

单位负责人：　周 康　　　　　　　审 核 人：邱云红

填  报  人：  王 薇            联系电话：63135842

填报日期：2019年1月17日