钟毓委员：

您提出的《关于通过整合多方力量进一步加强昆明国际科技合作的建议》提案收悉，您提出的建议：在昆明市科技部门中建设专业涉外知识产权信息服务平台，引入第三方专业机构和企业入住，强化对国际知识产权规则研究，促进知识产权资源、人才、学术、信息的交流与合作。为企业开展国际科技合作提供知识产权预警、分析和评估等服务。同时，通过平台入驻企业对市场的了解，从市场角度，定向进行国际科技合作成果的方向和应用课题甄选，将会更高效地从源头提高科技成果转移转化的效率。经我局认真研究，现答复如下：

一、 昆明国际科技合作工作的基本情况

（一）国际科技合作基地推进工作情况

为贯彻落实《昆明市人民政府关于加快建设区域性国际科技创新中心的实施意见（2017—2030年）》(昆发〔2018〕31号)和《昆明市人民政府办公室关于印发加速昆明区域性国际科技创新中心建设若干措施的通知》(昆政办〔2019〕74号)的建设目标和任务，充分发挥昆明市国际科技合作的区位、资源、产业及人才等优势，助力科技成果转移转化和企业“走出去”，扩大国际科技合作的辐射面，有效发挥国际科技合作基地的示范带动作用。根据《国家国际科技合作基地管理办法》、《云南省国际科技合作基地管理办法》文件精神，结合云南自由贸易试验区和昆明实际，2020年6月16日，市科技局印发《昆明市国际（对外）科技合作基地管理办法》（昆科规〔2020〕1号）。《办法》主要内容：一是根据昆明市实际情况国际科技合作基地包括国际科技创新中心（海外研发中心）、国际技术转移中心（国际科技企业孵化器）、国际（海外）科技合作示范基地和引进企业（知名高校院所）研发中心四种类型；二是加大经费支持对获得认定的国际（对外）科技研发中心、国际技术转移中心（国际科技企业孵化器）、国际对外科技合作示范企业三种科技合作基地采取分年度拨付方式，认定当年予以授牌，第一年度期满绩效评估合格拨付25%，第二年度期满绩效评估合格拨付25%，第三年建设期满综合考核结果合格后拨付50%，总经费100万元。对获得认定的“引进企业（知名高校院所）研发中心”采取分年度拨付方式，认定当年予以授牌，第一年度期满绩效评估合格拨付25%，第二年度期满绩效评估合格拨付25%，第三年建设期满综合考核结果合格后拨付50%，总经费200万元。三是突出对驻昆使领馆正式推荐（提供相关证明文件）的本国合作单位直接予以认定相关的科技合作基地。

2020年上半年，以南亚东南亚国家为重点，依托具有良好国际合作基础的企业、大学或科研院所，和南亚东南亚国家的企业（机构）通过技术转移和科技成果转化合作，共同开展对外科技合作基地，目前，已经和泰国、缅甸、老挝、柬埔寨、越南、马来西亚、斯里兰卡等南亚东南亚国家有关企业（机构）建立了畅通的合作机制。

（二）国际科技成果转化平台建设情况

充分把握“金砖国家技术转移中心”落户昆明的契机，积极向国家科技部争取参加2019年金砖国家科技部长联席会议，我局代表昆明市赴巴西参加了“第三次‘金砖国家’科技创新创业伙伴关系工作组会议”，在会上汇报了“金砖国家技术转移中心”的建设方案，进一步向世界宣传昆明，扩大昆明国际“朋友圈”；受邀参加第十七届中国国际人才交流大会，并在国家科技部展区设立“金砖国家技术转移中心”主题展区。通过“金砖国家技术转移中心”积极推进将昆明科技创新工作纳入国家科技外交整体格局，2019年9月1日至5日，“金砖国家技术转移中心（昆明）国际科技合作交流大会”圆满召开，“金砖国家技术转中心”建设工作提到了2019年金砖国家科技部长联席会议，并明确将2020年昆明“金砖国家技术转移中心”大会正式列入金砖国家科技部门官方会议日程，为昆明未来的对外科技合作交流提供了更加良好的外部环境。金砖国家技术转移中心（昆明）国际科技合作交流大会期间，来自金砖国家和南亚东南亚国家共30个科技成果进行了路演，近100个科技成果进行了展示对接，近200家企业和单位参加了活动,金砖国家技术转移中心和澜湄GMS跨境电子商务之间的国际组织双方合作已经达成一致，进入最后签约阶段，南亚东南亚国家表现出了浓烈的兴趣，为加快昆明建设区域性国际科技创新中心提供强大的国际科技合作支撑。

2020年上半年，“金砖国家技术转移中心公共服务平台建设运营项目”、“国际科技创新公共信息平台暨科技成果展示交易平台”、“中国-南亚东南亚国际技术转移交易平台”已经立项，“中国昆明南亚东南亚科技服务业合作中心”展厅建设顺利完工。上半年相关的国际科技合作交流工作受到一定的影响，下半年，将加快工作节奏，确保2020年能够顺利实现汇聚500项全球优秀科技成果的目标任务。

（三）国际知识产权推进情况

市市场监督管理局提出为贯彻落实《昆明市全面提升一流营商环境工作方案》等文件精神，持续优化营商环境，激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，推动经济高质量发展，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，营造法治化、国际化、便利化营商环境，助力昆明区域化国际中心城市建设。根据《昆明市全面提升一流营商环境工作方案》，结合本市实际，制定了《知识产权指标优化提升营商环境实施细则》。以知识产权运营服务平台搭建为抓手，来加强昆明市知识产权运用体系建设。按照“政府引导、市场参与、公司化运作”的建设思路，整合政府、企业、运营服务机构、金融资本等多方面资源，建立一个集“政策、制度、人员、场所、经费、项目”落实到位，具有昆明特色的知识产权运营服务平台，推动我市知识产权成果最终市场化落地。现已注册“云南自由贸易试验区昆明片区知识产权运营服务有限公司”，全力搭建云南自贸区昆明片区知识产权运营线上服务平台，打造知识产权线上线下融合平台，以昆明为模板，进而辐射南亚东南亚等跨境合作融合。线上下、境内外融合，境内外信息收集及展示平台，建立大数据中心。利用线上线下知识产权服务生态链创新服务云南自贸区昆明片区，创新服务金融机构，促进知识产权质押融资、投资等产业发展，质押融资、投贷联动，探索知识产权金融的担保、保险、信托、融资租赁、证券化等金融创新服务模式。

二、 根据提案下一步工作计划

（一）以高新技术企业培育为重点，按照苗圃、高企、规上高企、上市企业（龙头）四个阶段为培养梯度，对全市科技型企业形成阶梯式高企培育成长体系。打造众创空间、科技企业孵化器和加速器等孵化链为重点，着力营造科技型中小企业孵得出来，留得下来的良好科技创新环境。

（二）以科技服务业发展为目标，对标深圳上海，打造一流科技营商环境。按照市委主要领导的批示要求，昆明市科技局正在和市纪委、市委组织部、市人社局等部门共同研究制定促进成果转化方面的创新性政策文件，力争形成在全国具有明显特点的科技成果转化政策。加快打造一支专业性的“科技保姆”和“科技红娘”人才队伍，为全市科技服务业和科技成果转化提供一流的服务。2020年7月将公开向社会征集对外科技合作基地项目，努力完成10个对外合作基地建设任务，加快国际化步伐。

（三）以高端人才培养引进为抓手，紧盯全国两院院士和高端人才，由市委组织部、昆明市科技局、昆明市财政局共同制定的《云南（昆明）院士专家工作站建设办法（试行）的通知》已经于2020年6月正式对外发布。2020年，在全国各地引进院士专家直线下降的总体状况下，昆明市逆势上涨，能够圆满完成10个院士专家工作站的建设任务，为技术提供人才保障。

（四）以科技创新平台建设为基础，以细胞技术、工业大麻、大数据、区块链、ARVR等先进技术为目标。2020年，根据市委常委会的要求，昆明市科技局已经顺利完成了昆明生物制造研究院在滇中新区的落地工作，将为全市重点产业的高质量发展提供有力支撑。

感谢您对昆明市科技局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

昆明市科学技术局

2020年8月25日

（联系人及电话：徐德慧 0871-63196832）