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昆明市科学技术局机关2025年预算公开目录

第一部分 昆明市科学技术局机关2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市科学技术局机关2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

附件1-2

昆明市科学技术局机关

2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昆明市科学技术局是昆明市人民政府工作部门，为正县级，加挂昆明市外国专家局牌子。

昆明市科学技术局贯彻落实党中央、省委、市委关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是：

1.拟订创新驱动发展战略规划政策以及科技发展、基础研究、引进国内外智力规划和政策并组织实施。

2.统筹推进创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进重大科技决策咨询制度建设。

3.牵头建立统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

4.拟订基础研究政策和标准并组织实施，组织协调重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施及“智慧 ”基础设施建设规划和监督实施，牵头科技创新平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5.编制重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范，参与实施国家大科学计划和大科学工程。

6.组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。指导协调市级相关部门、县（市）区和开发（度假）区的科技工作。

7.牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

8.统筹推进科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。牵头协调有关部门推进区域性国际科技创新中心建设的有关工作。

9.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导科技保密工作。

10.拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国内外科技合作与科技人才交流。组织开展自贸区昆明片区“科创特区”建设。指导相关部门和县（市）区对外科技合作与科技人才交流工作。

11.负责引进国内外智力工作。拟订重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国高端科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

12.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

13.负责相关科技人才奖项的组织申报和推荐工作，以及云南省自然科学基金相关工作。

14.完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

15.职能转变。加强创新体系建设，优化配置科技资源，推动建设高端科技创新人才队伍，健全技术创新激励机制。加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的科技协同创新平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、战略规划处、政策法规与诚信建设监督处（行政审批处）、资源配置与管理处、成果转化与区域创新处、高新技术处、农村与社会科技发展处、科技合作处（金砖国家技术转移中心办公室）、科技人才与外国专家服务处、机关党委（人事处、离退休人员办公室）。

我部门无所属单位。

（三）重点工作概述

2025年是实现“十四五”科技创新规划任务的关键一年，作为科技管理部门，要把全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神同市委十二届六次、七次全会精神结合起来，同助推“六个春城”建设结合起来，砥砺奋进，求真务实，继续深入实施科技创新赋能高质量发展七大工程，为科技赋能全市经济社会高质量发展贡献力量。

1.继续学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平考察云南重要讲话精神，全面落实党中央深化科技体制改革确定的七个方面重点任务。

2.提升基础研究原始创新力，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制。围绕“8+N”产业科技创新的核心技术和关键共性技术加强项目策划，增强科技创新项目的科学性和针对性。通过开展事前绩效评估、加强过程绩效监控、强化绩效评价和结果运用，建立符合科研规律和特点的绩效评价方式。

3.建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合。加强众创空间、科技企业孵化器管理和服务工作，提高对高新技术企业和科技型中小企业的孵化能力。继续深入开展昆明市科技服务团高企小分队服务指导工作。

4.加快形成与新质生产力相适应的科技创新生态环境，力争科技成果赋权改革取得新突破。以贯彻落实云南省《科技创新赋能产业高质量发展20条措施》为契机，引导科研院所和高校根据市场和需求进行研发，推动更多科研成果从样品变成产品。立足昆明资源优势，加强技术转移体系建设，构筑科技供给与应用转化需求之间的双向沟通渠道。

5.认真落实好《昆明市加快人才集聚推动产业发展十条措施》为统领的系列政策，完善人才自主培养机制。依托“科技入滇”、“智汇云南”等活动，完善人才供求和竞争机制，培养各行业高端领军人才。优化科创营商环境，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，完善外籍引进人才支持保障机制。

6.建立各级财政科技投入稳定增长机制，推动项目安排、平台建设与资金投入的一体化配置。加强财政资金和金融手段的协同配合，引导金融资本和社会资本进入创新领域。找准国家和省级政策动向和资金投向，力争更多更好资源落地昆明。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制45人，其中：行政编制45人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有41人，其中：财政全额保障41人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员45人，其中：离休1人，退休44人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入61012377.48元，其中：一般公共预算61012377.48元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加20853254.60元，主要原因分析为2025年项目预算资金增加。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入61012377.48元，其中:本年收入61012377.48元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款61012377.48元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加20853254.60元，主要原因分析为2025年项目预算资金增加。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出61012377.48元。财政拨款安排支出61012377.48元，其中：基本支出13152377.48元，与上年对比增加1043254.60元，主要原因分析为人员职务职级变动、职业年金记实支出增加；项目支出47860000.00元，与上年对比增加19810000.00元，主要原因分析为2025年项目预算资金增加。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：“2060101科学技术支出-科学技术管理事务-行政运行”8469174.48元，为机关工资福利支出和公用经费支出；“2060102科学技术支出-科学技术管理事务-一般行政管理事务”5220000.00元，为科技助力乡村振兴及社会发展领域经费、科技创新能力提升专项经费等支出；“2060404科学技术支出-技术研究与开发-科技成果转化与扩散”3680000.00元，为科技服务业与科技成果转化专项经费支出；“2060499科学技术支出-技术研究与开发-其他技术研究与开发支出”8240000.00元，为科技开放合作引领计划专项经费支出；“2060502科学技术支出-科技条件与服务-技术创新服务体系”500000.00元，主要为科技创新基础条件经费支出；“2060702科学技术支出-科学技术普及-科普活动”480000.00元，为科技人才（团队）与外国专家引进培养专项经费支出；“2060899科学技术支出-科技交流与合作-其他科技交流与合作支出”400000.00元，为科技开放合作引领计划专项经费支出；“2060901科学技术支出-科技重大项目-科技重大专项”22820000.00元，为创新主体培育发展专项经费支出；“2069999科学技术支出-其他科学技术支出-其他科学技术支出”6520000.00元，为科技人才（团队）与外国专家引进培养专项经费支出；“2080501社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休”1224000.00元，为机关离退休人员生活补助支出；“2080502社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休”81600.00元，为事业退休人员生活补助支出；“2080505社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出”942431.00元，为基本养老保险缴费支出；“2080506社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位职业年金缴费支出”336000.00元，为职业年金缴费支出；“2101101卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗”786740.00元，为机关基本医疗保险和退休公务员医疗统筹支出；“2101103卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助”294120.00元，为公务员医疗统筹支出；“2101199卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出”58312.00元，为工伤保险、在职重特病医疗统筹、退休重特病医疗统筹支出；“2210201住房保障支出-住房改革支出-住房公积金”960000.00元，为在职在编人员住房公积金支出。

五、市对下专项转移支付情况

昆明市科学技术局机关2025年无市对下专项转移支付预算。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目9个，政府采购预算总额1697500.00元，其中：政府采购货物预算27500.00元、政府采购服务预算1670000.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市科学技术局机关2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计5000.00元，较上年增加0元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市科学技术局机关2025年因公出国（境）费预算为0元，较上年增加0元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无增减变化。

（二）公务接待费

昆明市科学技术局机关2025年公务接待费预算为5000.00元，较上年增加0元，增长0%，国内公务接待批次为5次，共计接待50人次。

与上年对比无增减变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市科学技术局机关2025年公务用车购置及运行维护费为0元，较上年增加0元，增长0%。其中：公务用车购置费0元，较上年增加0元，增长0%；公务用车运行维护费0元，较上年增加0元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

与上年对比无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）科技服务业与科技成果转化专项经费，根据国家科技部每年度的要求，推进2025年度国家创新型城市建设；收集2023年度市级企业科技创新中心绩效11个左右，推进落地昆明的1家云南重点实验室建设，省市一体化，推进云南省重点实验室建设5家以上；推进科技服务业发展，完成2025年度市政府下达的任务；构建技术转移体系，促进科技成果转化，完成2025年年度任务；做好2025年度云南省科学技术奖提名的相关工作。

（二）科技创新基础条件经费，围绕区域性科技创新中心建设，做好科技人员培训40人、党员培训144人，做好年度项目档案、人事档案、文书档案整理，确保档案规范化管理率90%以上。

（三）科技创新能力提升专项经费，围绕年度目督任务，持续推进国家创新型城市建设、加快建设昆明市区域性国际科技创新中心，提升科技创新能力、科创中心揭榜制项目支持力度，完成各类科技计划项目任务，并按照政策兑现相关经费。开展科技计划项目评审或评估、咨询、招标、推荐、监督检查、中期管理、项目验收、请第三方机构开展审计等工作所发生的费用，提高科技计划项目的水平。

（四）科技助力乡村振兴及社会发展领域经费，落实市委、市政府深入推行科技特派员制度的要求，推动科技特派员制度在我市乡村振兴中发挥更大作用。持续推进科技支撑农业、乡村振兴和社会发展等领域科技研发与创新。

（五）科技人才（团队）与外国专家引进培养专项经费，围绕昆明重点产业、重点领域需求，推荐国家级和省级人才30人，争取国家级、省级外国专家引智项目8人。通过实施“春城计划”高层次科技人才专项，引进培养一批高层次人才、高端外国专家、高层次创新创业团队和科技领军人才，服务昆明经济社会发展。通过昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选选拔考核工作，重点支持新材料、绿色能源、现代物流、数字经济、低空经济领域产业科技人才，促进人才链、创新链、产业链深度融合，对昆明经济社会高质量发展和区域性国际科技创新中心建设发挥引领和支撑作用。

（六）科技开放合作引领计划专项经费，组织或参加全国和全省科技合作交流活动2次，落实开展产学研科技合作与交流工作，做好院士服务慰问等工作，推荐省级院士专家工作站20家以上；建设“金砖国家技术转移中心”，开展好实体化运营相关工作；做好院士专家工作站、国际(对外)合作基地管理；按要求开展招商引资及会展工作。

（七）创新主体培育发展专项经费，实现高新技术企业新增150家；开展双创平台组织管理服务专项工作，开展不少于200人次的人员培训；完成国家级和省级科技型中小企业认定数量300家。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

2.基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

4.对个人和家庭补助支出：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

5.住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

6.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.公务员医疗补助：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

8.事业单位医疗：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

9.机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市科学技术局机关2025年机关运行经费安排709632.48元，与上年对比减少11682.40元，主要原因分析为在职在编人数减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昆明市科学技术局机关资产总额3126219.67元，其中，流动资产2370098.53元，固定资产749744.16元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产6376.98元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少709553.58元，其中固定资产减少159698.52元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53010000330600100111

昆明市科学技术局机关2025年部门预算公开表20250211032342567